2018年，在市政府的领导和部署下，我局认真学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》《广东省法治政府建设情况定期报告规定》和《东莞市法治政府建设规划（2016-2020年）》等文件精神，以公开透明、客观公正、分类实施、公众参与为原则，以职能科学、权责法定、廉洁高效为目标，深入推进法治政府建设。现将2018年度法治政府建设情况报告如下：

一、提高政治站位，加强组织领导

全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强法制政府建设的责任感和使命感，班子领导定期听取法制政府建设工作报告，及时研究解决工作中的重大问题；坚持问题导向，深入市台协及市台联调查研究，利用法律武器为在莞台商台胞排忧解难；把法治宣传教育纳入年度工作计划，加强对法治宣传教育工作的日常监督和专项检查，认真学习总结推广各地区各部门开展法治宣传教育的好经验、好做法，充分发挥先进典型的示范和带动作用，推进法治宣传教育不断深入。

二、加强理论武装，强化法治素养

牢固树立“四个意识”和“四个自信”，以多种形式开展普法教育，重点开展以下工作，一是制定执行《市委台办学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案》《市委台办2018年度中心组理论学习计划》等学习方案，坚持把党的十九大精神和党中央全面推进依法治国作为当前和今后一个时期干部教育培训的政治必修课,以“不忘初心、牢记使命”为主题，把严守政治纪律和政治规矩放在首位，坚定执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，始终做政治上的明白人。二是落实“三会一课”，通过专题党课、专家讲座、党小组活动等形式，以法治国家、法治政府、法治社会一体建设为遵循，深入把握依法治国、依法执政、依法行政的内涵要求，努力锤炼法律素养过硬的干部队伍；三是开展中心组理论学习，采取集中辅导与个人自学相结合的形式，突出重点、区分专题，学做结合、注重实效，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》，弘扬公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,引导广大干部提高法律风险意识。

三、依法履职尽责，搞好政务服务

一是完善权责清单。按照省、市做好权责清单修订工作部署，我局严格按照时间节点落实市级行政权力通用目录清单梳理及权责清单修订工作，录入台博会特装补助经费审核到省网上办事大厅事项目录管理系统，并按要求将该权责事项公布到“东莞·台湾”网。

二是做好网上办事大厅政务服务工作。按照“三集中、三到位”有关工作要求，我局成立了以主要领导为组长的市民服务中心工作小组，明确《东莞市台湾人士子女入学证明》《东莞市台湾人士子女照顾录取证明》两项服务事项进驻市民服务中心办事大厅和一体化政务服务平台。按要求细化办事指南和流程，并在全市网上办事大厅等公共网站上公开，鼓励在莞台胞台属采用网上办理的方式办理相关事项，减少重复提交申请和到现场办理的次数。

四、规范决策机制，推行政务公开

一是深入学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党工作机关条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党东莞市委员会工作规则》等党内有关规定，完善我局重大事项议事决策等机制。二是制定《市委台办大学习、深调研、真落实行动方案》，明确挂钩联系台企、摸清台企经营底数、推动东莞惠台政策落地等具体措施。三是通过“东莞·台湾”网有针对性地把涉台的法律法规、有关政策和服务事项等向广大人民群众公开，加大财政预决算等财政资金信息、法制政府建设情况报告、“三公”经费使用等事项公开力度。

五、积极化解矛盾，促进社会和谐稳定

今年以来共受理案件38宗（其中包括国台办交办的2宗，救助滞留台胞5宗），截至目前已办结31宗（其中包括国台办交办的2宗），未办结的7宗（未办结案件主要涉及土地房产类），办结率达81.58%。为营造良好的营商环境，坚定台商扎根东莞发展信心，做了以下重点工作。一是陪同市委书记梁维东会见市台协会务干部事宜，倾听台协台商发展情况与诉求，协商解决台商困惑，共同谋划发展。二是推动市外商联络小组协调会议召开。第120次市外商联络小组协调会在东莞市行政办事中心主楼一楼多功能厅召开，市委常委、宣传部部长杨晓棠出席了会议。会上对台商代表提出的问题逐一作出详细回应，会后统一安排时间，集中相关部门和企业面对面沟通且共同处理。三是配合市贸促会推进莞港澳台商事调解仲裁联盟筹建工作。为台胞提供多元化民商事争议解决途径。据市贸促会反映，东莞市仲裁委员会已获司法部批准，东莞仲裁委员会及莞港澳台商事调解仲裁联盟拟定于10月份在莞商大会期间举办挂牌成立仪式。我办将继续配合市贸促会推进莞港澳台商事调解仲裁联盟筹建。四是做好政策法规宣讲工作。邀请市国土资源局、市环保局及广东出右律师事务所就制造业企业用地历史遗留问题、环保相关法律法规及“劳资报酬（工资结构）热点问题和案例剖析”等政策法规进行解读，进一步提高台商对法律法规的认识，提升台商依法依规经营的意识，为台商依法经营等提供法律保障。

六、存在问题

今年，我们在依法行政方面取得了一定的成绩，但也存在一些差距和不足：一是依法行政的意识和观念与工作实际结合度需进一步加强，工作的计划性有待加强；二是普法宣传的形式不够丰富，部分工作人员在学习的主动性有待加强；三是业务工作的规范性有待加强。这些查找出的问题我们将采取更有力的可行的措施进行清理整改。

七、今后打算

一是加强组织领导，更好落实依法行政各项工作。落实中央、省、市年度依法行政工作要求，贯彻《东莞市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》精神，强化我局依法行政的指导、管理力度，研究制定《东莞市2019年依法行政工作要点》，抓好法治政府建设任务措施的督导落实，跟踪各项工作目标和任务措施的进度，保障法治政府建设目标任务顺利完成。

二是坚持依法行政，推进法治建设深化发展。继续增强法制宣传实效，制定2019年学法计划，组织开展学法活动，通过专题讲座，利用网络学院、云课堂等培训方式，抓好领导干部学法教育，继续做好台胞、台商的法制宣传教育工作。

三是健全推进科学民主法治决策，落实行政监督责任。完善并严格落实重大行政决策程序制度，健全法律顾问工作机制，保障法律顾问在制定重大行政决策中的积极作用，畅通社会监督渠道，通过政务公开、信息公开，自觉接受上级部门及群众监督。

东莞市人民政府台湾事务局

2018年12月5日